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      16年500家產業園區實戰經驗

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      重磅 | 廣州發布新型產業用地政策:地價打2折,50%可分割!

      瀏覽次數:1697       發表時間:2019-03-25

      近日,廣州市政府常務會議審議通過了《提高工業用地利用效率實施辦法》,廣州的新型產業用地迎來政策大紅包,《實施辦法》中明確規定,新型產業地價標準按同地段的辦公用途地價的20%計收,且此類用地可分割轉讓,即可將產業用房的50%進行分割轉讓,用于引入從事生產、研發、設計等環節的工業企業或生產性服務企業。

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      廣州近年來非常注重產業園區和工業用地的創新、轉型與管理。2018年6月,《廣州市產業園區提質增效試點工作行動方案(2018-2020年)》發布,內容很豐富,其中包括:支持“工改新”項目實施;選取產權分割試點,允許工業物業按幢、層等固定界限為基本單元分割轉讓,將“層”設定為分割的最小單元,即不允許按“套、間”進行分割,抬高炒作工業房地產的門檻,防止因廠房價格上漲損害本地的工業競爭力;引導、鼓勵國有企業或優質園區運營機構等成立園區載體建設基金,重點投入到廣州市產業園區規劃建設及升級改造,助推產業園區提質增效等。

      同時,《廣州市價值創新園區建設三年行動方案(2018—2020年)》也一起出爐。廣州將圍繞新能源汽車、智能裝備、新型顯示、人工智能、生物醫藥、互聯網等產業,建設10個價值創新園區,作為整個廣州集聚高端產業新平臺、廣州經濟發展新引擎、產城融合發展的新示范標桿。

      而此次的《實施辦法》,不僅與之前的一系列園區創新扶持政策(產業園區:八城之爭,誰的工業用地政策玩得6)相呼應,更對其中備受關注的是涉及新型產業用地(M0)作出了詳細的解讀與注釋。

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      首先,明確新型產業用地的定義。

      該實施辦法明確新型產業用地是指為適應創新型企業發展和創新人才的空間需求,用于研發、創意、設計、中試、檢測、無污染生產等環節及其配套設施的用地。并要求新型產業用地的容積率在3.0至5.0間(普通工業用地為2.0至4.0),配套設施比例達30%(普通工業用地為15%左右)。

      其次,明確新型產業用地的選址區域。

      《實施辦法》還明確新型產業用地的選址區域:優先在存量工業用地、村級工業園、珠三角(廣州)國家自主創新示范區、廣深港澳科技創新走廊廣州段核心創新平臺或節點、各類科技創新平臺和產業集聚區周邊等區域選址;在工業產業區塊內選址的,面積控制在所屬區塊面積的10%以內。

      其三,明確新型產業用地的審批流程。

      由各區組織選址,報市審核后最終由各區批準控規,簡稱“區選—市核—區批”。規劃選址確定后,在MO供地階段實施項目準入制度,由市工信局牽頭制定項目準入和退出的機制、流程、標準等內容的實施細則,各區按照實施細則對擬引入項目進行審查,審查結論作為供地依據。已按工業用地出讓的國有建設用地,在滿足產業資格審查、M0規劃條件等基礎上,可以通過補交土地出讓金的的方式轉為M0。

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      其四,明確新型產業地價標準。

      按同地段的辦公用途地價的20%計收,有效降低了企業的拿地成本。

      其五,明確新型產業用地的分割轉讓。

      MO用地可將產業用房的50%進行分割轉讓,用于引入從事生產、研發、設計等環節的工業企業或生產性服務企業,明確最小分割單元面積。

      《辦法》規定,M0申請分割轉讓須執行以下規定:

      (一)申請分割的項目需以土地供應合同所對應的用地作為申請單元,涉及指標的考核、評價均以土地供應合同作為依據。

      (二)最小單元的建筑面積不低于1000平方米,分割的總建筑面積不得超過土地供應合同約定,屬于工業用地配套設施用途的建筑不得分割登記和轉讓、抵押。

      (三)分割后的受讓主體須為從事生產、研發、設計等環節的工業企業或生產性服務企業,并取得所在區政府出具的審核同意意見。

      (四)工業物業產權分割轉讓后,自辦理不動產權登記之日起5年內不得再次轉讓。5年后轉讓的,新的受讓主體需符合第(三)項的要求。

      值得一提的是,此次廣州還創新性提出建立工業用地利用績效評估制度。要求工業用地在供地時一律簽訂投入產出協議,并納入出讓合同,并由廣州市工信局聯合發改、規劃和自然資源等部門建立大數據檢測分析平臺,指導各區展開產業監管。

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      顯而易見,廣州的M0新政和其他城市一樣都在強化一點,那就是在與時俱進滿足新型產業要求的同時,創新型產業用地核心中的核心就是一條——堅決地以產業為靈魂,“以產業運營為核心,嚴禁房地產化”。

      臣通智庫相信,2019年這類創新型產業用地會進一步在全國范圍內復制繁衍,產業用地政策的突破創新和深刻變遷,將直接影響到未來整個產業園區行業的新玩法和新變局!


      標簽:   產業用地 用地政策 產業園區規劃
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