大風(fēng)起于青萍之末。作為2018年政府工作報告中“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”的前沿陣地，中國產(chǎn)業(yè)園區的變局已來(lái)。

實(shí)際上，從2018年下半年伊始，涉及產(chǎn)業(yè)園區的各類(lèi)中央與地方政策文件就紛紛出臺，令人目不暇接，這個(gè)信號再明晰不過(guò)了。

中國產(chǎn)業(yè)園區的“灰犀?！闭诳癖级鴣?lái)！

【變】園區革命性質(zhì)變

2013年1月，美國經(jīng)濟學(xué)家米歇爾·渥克在達沃斯全球論壇上首次提出“灰犀?！边@一概念：“灰犀牛這種動(dòng)物，體型笨重、反應遲緩，你能看見(jiàn)它在遠處，卻毫不在意，一旦它向你狂奔而來(lái)，定會(huì )讓你猝不及防，直接被撲倒在地。它并不神秘，卻更危險?！?/p>

所以，如果黑天鵝是小概率而影響巨大的事件, 那么灰犀牛就是大概率且影響巨大的潛在危機。

中國產(chǎn)業(yè)園區的“灰犀?！眮?lái)了嗎？回答是肯定的，而且正在向我們狂奔而來(lái)，也許會(huì )有一大批還抱著(zhù)“得過(guò)且過(guò)”心態(tài)的產(chǎn)業(yè)園區被撲倒在地，甚至是撕個(gè)粉碎。

自從1979年蛇口工業(yè)區一聲炮響至今，中國產(chǎn)業(yè)園區已經(jīng)誕生了40年，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的步伐一路摸索前行，產(chǎn)業(yè)園區為中國經(jīng)濟發(fā)展立下了汗馬功勞，已經(jīng)成為新時(shí)期承載國家重大歷史性戰略的最核心載體。

據商務(wù)部發(fā)布的數據，2016年，219家國家級經(jīng)開(kāi)區的地區生產(chǎn)總值8.2萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值的11%，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿易額占全國的24%，其對國家經(jīng)濟的助推力由此可見(jiàn)一斑。

然而，成也蕭何，敗也蕭何。在經(jīng)歷了40年的輝煌發(fā)展之后，產(chǎn)業(yè)園區也逐漸面臨多方面瓶頸與墮落。

數量過(guò)多、低水平的重復建設、布局不合理、產(chǎn)業(yè)空心化、高舉“高新技術(shù)”招牌的圈地、惡性競爭等行為，造成國有土地與資產(chǎn)的嚴重流失，以江蘇為典型代表的經(jīng)開(kāi)區，成為全國產(chǎn)業(yè)園區面臨困境的集中縮影。

要知道，2017年招商引資上升為國策，各省政府能自主制定招商優(yōu)惠政策，各地曾掀起一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園區招商引資的軍備競賽，彼時(shí)，八仙過(guò)海，各顯神通，熱鬧非凡——但，從云端跌落凡間，莫過(guò)于此。

中國產(chǎn)業(yè)園區諸多的困頓中，首當其沖的，就是無(wú)法可依，面臨著(zhù)行政主體地位模糊、事權分離、責權不一等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)園區的行政行為和行政決定經(jīng)常遭遇法律瓶頸。

如果“灰犀?！蹦軌蜃采⑦@一團迷霧，倒逼這幾個(gè)體系的重新梳理與構建，相信產(chǎn)業(yè)園區一定會(huì )迎來(lái)一場(chǎng)革命性的巨大質(zhì)變。

行業(yè)層面之下，產(chǎn)業(yè)園區面對的是“灰犀?！钡牧硪徊_擊。大量無(wú)法適應新模式的政府或開(kāi)發(fā)商會(huì )主動(dòng)選擇或被動(dòng)退出游戲，并吐出一大批質(zhì)地優(yōu)良但低效運作的園區資產(chǎn)。

這些資產(chǎn)會(huì )不斷涌現到市場(chǎng)當中，吸引更加專(zhuān)業(yè)的社會(huì )資本進(jìn)入，形成一個(gè)全新的大體量的資產(chǎn)交易市場(chǎng)，嶄新的盈利模式和招商路徑，以及全新的利益分配機制，會(huì )成為新時(shí)期的亮點(diǎn)與著(zhù)力點(diǎn)。

【弈】正確規避政策風(fēng)險

產(chǎn)業(yè)園區還需面臨的一大難題就是政策博弈。橙園區一直認為，產(chǎn)業(yè)園區的第一客戶(hù)是政府，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)就是政治地產(chǎn)。如今，產(chǎn)業(yè)政策頻出，無(wú)疑會(huì )讓園區開(kāi)發(fā)運營(yíng)商在拿地前期的政策博弈更為繁復和冗雜。

并非危言聳聽(tīng)，據臣通顧問(wèn)在行業(yè)12年的經(jīng)驗觀(guān)察，很多園區最終都是在倒在“政策”這道險閘之下。而臣通顧問(wèn)歷經(jīng)十多年沉淀和總結出關(guān)于園區政策博弈的5大板塊、33個(gè)細則，能幫園區規避掉所有的政策風(fēng)險。

而脫離和拒絕這些變化的政府、政府平臺公司以及園區開(kāi)發(fā)商，將會(huì )遭遇巨大的危機，很快被“灰犀?！蓖淌?。

事實(shí)上，中國產(chǎn)業(yè)園區的“灰犀?！眮?lái)襲并非無(wú)跡可尋。

臣通顧問(wèn)專(zhuān)注產(chǎn)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)規劃、園區定位調研、規劃設計等一站式服務(wù)，臣通顧問(wèn)13年服務(wù)400多家產(chǎn)業(yè)園區合作案例，擁有1500個(gè)多城市調研數據，3000多案例庫，專(zhuān)業(yè)為產(chǎn)業(yè)園區提供一站式服務(wù)機構。服務(wù)熱線(xiàn)：400-888-3807。想了解更多的產(chǎn)業(yè)園區行業(yè)資訊，請關(guān)注臣通顧問(wèn)網(wǎng)站：www.indianbeergeek.com

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