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      16年500家產業園區實戰經驗

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      園區最新報告:左手夢想,右手現實

      瀏覽次數:433       發表時間:2019-03-15

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      【改】出臺兩次政策整改

      上世紀90年代,中國產業園區曾經歷過一段突飛猛進的膨脹發展過程,在立下赫赫戰功的同時,也出現了數量過多、布局不合理、低水平重復建設、惡性競爭等問題。

      為此,2003年,連續發布《關于暫停審批各類開發區的緊急通知》和《關于清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》,為過熱的開發區建設猛踩剎車,這場疾風暴雨的清理整頓一直持續到了2007年。

      最終,中國產業園區“劇烈瘦身”,數量從整頓前的6866個減至1568個,規劃面積從3.86萬平方公里驟減至9949平方公里,壓縮比例均超七成,其整頓力度可謂嚴厲。

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      隨后的2012年12月28日,國家發改委、國土資源部、住建部等三部委聯合發布《關于開展各類開發區清理整改前期工作的通知》,以“違規設立開發區、隨意圈占土地、擴大開發區面積、擅自出臺優惠政策、低水平重復建設的苗頭和傾向”為由,進行第二次清理,但其規格、力度和影響力,遠遠不能跟與第一次相提并論。

      目前來看,產業園區這場聲勢浩大的第三次整改依舊浪潮洶涌,其實硬幣的另一面,正投射出整個中國產業園區的“至暗時刻”。

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      【機】產業園急需創新改革

      進入2017年,中國產業園區已經面臨一個全新的發展時代。國務院辦公廳在2017年2月6日印發《關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》(7號文),科技部則在5月9日印發《國家高新技術產業開發區“十三五”發展規劃》。

      一系列政策都在表明一個事實:必須以進一步的改革與創新促進中國產業園區的發展,以形成新的集聚效應和增長動力,引領經濟結構優化調整和發展方式轉變。

      盡管2017年10月,國家在十九大報告中,再次強調了大力發展產業園區,但現實不容樂觀。消費升級和新興產業發展的確如火如荼,但總體消費能力的萎縮和中小企業的疲弱卻是不爭的事實,尤其是過分依賴中小企業的產業園區更是受到實體經濟下滑與中國經濟放緩的雙重擠壓嚴重,這些已經從一些產業園區的年報指標中再明顯不過的體現出來。

      數據不會撒謊,也是最殘酷的。目前,深深體會到凄風苦雨的各地政府也并未坐以待斃,紛紛拿出自己的園區轉型方案——

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      第一部省級“園區法”《江蘇省開發區條例》的橫空出世,可謂是吹響了中國產業園區“供給側結構性改革”的號角;

      安徽對開發區進行大調整——37家開發區被撤銷,也彰顯了其莫大的變革魄力與決心;

      天津更是大手筆,整頓314個工業園區,僅僅保留37個,建立管理體制、高效協同、服務便捷的運行機制……

      “灰犀?!蔽C中的最佳游獵守則是:承認危機的存在,試著去定義灰犀牛式危機的性質,不要靜立不動和浪費危機,一定要站在順風處,成為發展并有效控制灰犀牛式危機的那個人。

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      我們可以看到,各地政府正在做出警惕,調整,并嘗試站在順風處去應對和控制這場危機。

      如今置身于競爭更激烈、形勢更復雜的國內外環境下,中國產業園區只有以這種大破大立的方式和氣魄,進一步“以改革促創新,以創新助改革”,才能捅破瓶頸和天花板,不斷強化創新創業扶持能力、區域輻射帶動能力乃至走向國際化。

      臣通顧問橙園區相信,在這場聲勢浩蕩,來勢洶洶的風潮與危機當中,機更大于危,對于幸存下來的產業園區而言,未來遠大于想象!

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      臣通顧問專注產業園區產業規劃、園區定位調研、規劃設計等一站式服務,臣通顧問13年服務400多家產業園區合作案例,擁有1500個多城市調研數據,3000多案例庫,專業為產業園區提供一站式服務機構。服務熱線:400-888-3807。想了解更多的產業園區行業資訊,請關注臣通顧問網站:www.indianbeergeek.com

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      標簽:   產業園區 臣通顧問 產業地產
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